[ 29.09.2026 ]
23-24 сентября в Москве состоялись важнейшие отраслевые мероприятия российских мукомолов - XVII Cъезд мукомольных и крупяных предприятий России и XXIV Международная бизнес-конференция «Мельница-2026».
По итогам их работы выработана Резолюция
РЕЗОЛЮЦИЯ
XVII Cъезда мукомольных и крупяных предприятий России
Москва
24 сентября 2026г.
Заслушав и обсудив доклад президента Российского союза мукомольных и крупяных предприятий И.Н. Свириденко и выступления делегатов, участники Съезда отмечают, что индустриальные предприятия отрасли в сложных условиях ухудшения экономической ситуации в стране, смогли обеспечить бесперебойную поставку потребителям безопасной и качественной мукомольно-крупяной продукции в необходимом для внутреннего потребления и экспорта объемах по доступным ценам.
Обеспечение социально-значимыми хлебными продуктами в Российской Федерации полностью осуществляется отечественными предприятиями, для производства используется российское сырье. Мука и крупы, производимые предприятиями отрасли, а также вырабатываемые из муки хлеб, хлебобулочные, макаронные и мучнистые кондитерские изделия, являются основой питания широких слоев населения и основой продовольственной безопасности страны.
Предприятия отрасли, являющиеся членами Российского союза мукомольных и крупяных предприятий, эффективно используют современное отечественное и зарубежное оборудование и передовые технологии, увеличивают выход готовой продукции из единицы перерабатываемого сырья, обеспечивают производство высококачественной безопасной продукции, при этом последовательно решают проблемы импортозамещения основного производственного и вспомогательного оборудования.
Съезд рассмотрел вопросы развития рынков зерна, муки и крупы с учётом обеспечения продовольственной безопасности страны и экспортного потенциала отрасли, инновационные разработки ученых отраслевой направленности, особенности развития отечественного отраслевого машиностроения в условиях импортозамещения, актуальные вопросы технического регулирования в сфере контроля качества и безопасности зерна, муки и крупы.
Отдельное внимание было уделено проблеме переизбытка зерна в условиях ограничения экспорта. Мукомолы России с вниманием отнеслись к вопросу увеличения объемов закупок зернового сырья и размещения свободных объемов на элеваторах предприятий мукомолья, выработали предложения для взаимовыгодного с растениеводами решения возникшей проблемы снятия излишков с зернового ранка Российской федерации.
Участники Съезда высоко оценили внимание к проблемам мукомольной отрасли со стороны Минсельхоза РФ, а также усилия по решению проблем отрасли на современном этапе,
Так, принятые Минсельхозом решения позволило предприятиям отрасли достаточно эффективно решать проблему переадресации экспортных потоков с Азово-Черноморского бассейна в направлении Северо-Западного Федерально округа, сохраняя при этом достаточно значительные объемы экспорта отрубей и ликвидируя угрозу остановки предприятий из-за затоваривания складов побочной продукцией перемола.
Проведенные в рамках Съезда «Всероссийский смотр качества муки и крупы», а также конкурс «Лучшая мельница России» подтвердили высокую репутацию индустриальных предприятий отрасли. Закономерно при этом, что все участники смотра качества продукции и конкурса прошли сертификацию на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» и международных стандартов.
Вместе с тем Съезд отмечает:
1. Новые угрозы и вызовы требуют консолидации усилий всех структур, имеющих отношение к выработке социально - значимой продукции - муки и крупы в ассортименте. Предприятия мукомолья нуждаются государственной поддержке как в вопросах приобретения сырья, неразрывно связанных со снятием излишек с зернового рынка, так и в поддержке экспорта и решением логистических проблем внутренних и экспортных перевозок.
2. По-прежнему вызывает обоснованное сомнение система учета в сфере вырабатываемой мукомольной продукции, о чем свидетельствуют три разных варианта представления годовых объемов производства муки, представленных на обсуждение. Внедрение ФГАИС «Зерно», вопреки ожиданиям, не решило проблем недостоверного учета, что ведет к недобросовестной конкуренции, общему ухудшению качества производимой продукции, нерациональному использованию зерна. Отсутствие достоверных данных не позволяет принимать правильные управленческие решения, что не только приводит к серьёзным финансовым потерям, но и не дает возможности разработки объективных целевых задач развития отечественного мукомолья в рамках Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности до 2030 года.
3. Предприятия отрасли располагают производственными мощностями для поставок мукомольно-крупяной продукции на экспорт в объёме более 3 млн тонн в год, однако из-за отсутствия государственной поддержки, сопоставимой с поддержкой экспорта муки в Турции, невозможности гармонизировать тарифную политику стран ЕАЭС, прежде всего Казахстана, фактический экспорт в последние годы не наращивается, несмотря на оптимистические заверения отдельных участников мукомольного рынка о многократном увеличении экспорта в ближайшие годы. В 2025 году общий экспорт муки составил мене 50% от показателей 2024 года. Плановые показатели текущего года совпадают с результатами прошедшего периода.
5. В стране по-прежнему отсутствует государственная программа по витаминизации муки, что приводит к недополучению населением необходимых витаминов и микроэлементов. Это противоречит «Рекомендациям по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающим современным требованиям здорового питания», утвержденным приказом Минздрава РФ от 19 августа 2016 года № 614, в соответствии с которыми объём потребления муки пшеничной, обогащенной микронутриентами, должен составлять 30 - 40 кг в год на человека.
В целях устранения негативных тенденций в отрасли Съезд:
1. Поручает Союзу:
1.1. Довести до федеральных законодательных и исполнительных органов власти озабоченность мукомольного сообщества по всем указанным выше вопросам и просить принять конкретные решения для исправления сложившейся ситуации в мукомолье, что позволит без значительных бюджетных затрат улучшить обеспечение россиян высококачественными безопасными хлебопродуктами;
1.2. Выработать предложения для Минсельхоза по вопросу увеличения объемов закупки сырья с целью снятия излишков с внутреннего рынка, уделяя особое внимание зерну, находящемуся на новых территориях с подготовкой обращения в органы госуправления о предоставлении мукомольным предприятиям субсидий в размере 70% ставки рефинансирования на краткосрочные кредиты, направляемые на закупку зерна;
1.3. Выработать предложения для Минсельхоза о предоставлении субсидий на экспортируемую мукомольную продукцию и отруби с целью увеличения объемом экспорта, позволяющих заместить сокращение экспорта зерна;
2. Рекомендует:
2.1. Правлению Союза:
а) активизировать работу по увеличению численности членов Союза, обратив особое внимание на принятие в Союз вновь создаваемых мукомольно-крупяных предприятий, а также производств, пользующихся результатами действий Союза, но не входящими в него;
б) продолжить расширение международное сотрудничество, осуществлять изучение зарубежного опыта работы мукомольных предприятий и их объединений, активизировать участие предприятия Союза в выездных мероприятиях, направленных на расширение экспорта российской продукции;
2.2. Руководителям предприятий и организаций отрасли обеспечить выполнение уставных требований НО «Российский Союз мукомольных и крупяных предприятий», а также решений Съезда и Правления Союза.
| 
