[ 20.10.2016 ]
Президенту Российской Федерации
В.В. Путину
Уважаемый Владимир Владимирович!
В Москве 27-28 сентября 2016 года состоялся XII (XXVIII) Cъезд мукомолов России.
Съезд рассмотрел вопросы, связанные с модернизацией предприятий отрасли в современных условиях, пути повышения финансовой устойчивости предприятий, прогнозы развития рынков зерна, муки и крупы с учётом обеспечения продовольственной безопасности страны и экспортного потенциала отрасли, инновационные разработки ученых отраслевой направленности, особенности развития отечественного отраслевого машиностроения в условиях импортозамещения, актуальные вопросы технического регулирования в сфере контроля качества и безопасности зерна, муки и крупы.
Проведенные в рамках Съезда «Всероссийский смотр качества муки и крупы», а также конкурс «Лучшая мельница России» подтвердили высокую репутацию предприятий отрасли.
В тоже время выступающие на Съезде отмечали, что со стороны государства практически не осуществляется координация деятельности отрасли, включая ввод в эксплуатацию новых мощностей. В результате в стране муку вырабатывают как высокотехнологичные предприятия, так и слабо технически оснащенные, кустарные производства, занявшие до 40% рынка муки своей некачественной и небезопасной для потребителя продукцией. Индустриальное мукомолье, вырабатывающее высококачественную продукцию, оказалось в критическом положении - большое число мельниц закрылось, многие перешли на сокращенную рабочую неделю и работают с убытком. Производство муки теряет свой экономический смысл и не приносит прибыли, которая дает возможность развиваться.
Мука, выпускаемая кустарными предприятиями, пользуется спросом из-за своей дешевизны по сравнению с гостовской мукой. Однако, выпекаемый из неё хлеб, небезопасен для здоровья населения из-за наличия в недопустимых количествах химических веществ, остаточных элементов от применения средств защиты растений, таких как ртуть, органические пестициды, микробиологические загрязнители и другие вредные примеси, которые накапливаясь в организме людей, приводят к тяжелым заболеваниям.
В целях снижения таких рисков, Российский Союз мукомольных и крупяных предприятий неоднократно вносил в соответствующие государственные структуры предложения, реализация которых позволила бы резко сократить вероятность попадания на рынок небезопасной продукции. В числе таких первоочередных мер распространение на мукомольные производства статьи 32 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Принятие такого решения позволит провести государственную регистрацию всех производств, выпускающих муку из зерновых злаков, независимо от их организационно-правовой формы и объемов вырабатываемой продукции. Продукция производств, не прошедших регистрацию, не сможет обращаться на рынке.
Выражая благодарность за распространение на мукомольную отрасль субсидирования процентной ставки по кредитам, участники Съезда высказали обеспокоенность массовыми задержками в последнее время этих возмещений на 6-9 месяцев, что приводит к повышению себестоимости муки и хлебобулочных изделий.
Серьезным препятствием для повышения финансовой устойчивости мукомольных предприятий является повсеместное перекладывание на них региональными налоговыми органами своих обязанностей по контролю за уплатой НДС поставщиками зерна, налагая при этом на мукомолов ничем необоснованные непосильные многомиллионные штрафные санкции.
Делегаты Съезда выразили мнение, что первопричиной побуждающей поставщиков зерна (трейдерские фирмы) нарушать законодательство об уплате НДС является применение у сельхозпроизводителей ЕСХН, в то время, как все остальные их партнеры и контрагенты уплачивают все налоги, в том числе и НДС.
В этой связи участники Съезда высказались о целесообразности перехода к единой системе налогообложения для всех участников агропромышленного комплекса.
Мукомольно-крупяная промышленность могла бы поставлять на экспорт 3-4 млн. тонн высококачественной продукции. Однако поставляет только 250 тыс. тонн. С одной стороны страны ЕС ввели ограничительные пошлины, а Россия до сих пор получает продукцию из ЕС, хотя свою девать некуда. С другой стороны, экспортировать муку и крупу мешает высокий транспортный тариф. Без принятия решения о введение льготного тарифа при поставки продукции зернопереработки на экспорт в этом вопросе мы будем топтаться на месте.
Сельское хозяйство Российской Федерации за последние годы сделало огромный шаг вперед в деле увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции. Однако, к сожалению, у Минсельхоза РФ руки не всегда доходят до решения вопросов пищевой и перерабатывающей промышленности.
Участники Съезда высказали мнение, что в целях улучшения координации деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, целесообразно соответствующий Департамент Минсельхоза РФ реорганизовать в Комитет (Агентство). Это позволит оперативно решать многие возникающие вопросы в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности страны.
Уважаемый Владимир Владимирович, понимая Вашу загруженность, мы, тем не менее, обращаемся к Вам, так как без Вашего вмешательства, к сожалению, важнейшие вопросы для мукомольной отрасли забюрократят в чиновничьих коридорах.
Просим дать соответствующие поручения.
С уважением,
по поручению
Съезда мукомолов России
президент Союза А. Гуревич
|
